เอาเศรษฐกิจใต้ดินขึ้นบนดิน - แนวทางนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบภาษีและการคุ้มครองทางกฎหมาย

Formalizing Informal Economy

บทนำ

เศรษฐกิจนอกระบบเป็นส่วนสำคัญของประเทศไทย โดยมีแรงงานและธุรกิจจำนวนมากที่ดำเนินกิจการโดยไม่ผ่านการจดทะเบียนหรือเสียภาษี แม้ว่าจะสร้างรายได้ให้กับประชาชนจำนวนมาก แต่กลับเป็นปัญหาต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวม เนื่องจากรัฐไม่สามารถจัดเก็บภาษีจากกิจกรรมเหล่านี้ และแรงงานในภาคนอกระบบขาดสวัสดิการและการคุ้มครองทางกฎหมาย บทความนี้จะเสนอแนวทางในการนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบภาษีและการคุ้มครองทางกฎหมายเพื่อให้เกิดความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ

1. ปัญหาของเศรษฐกิจนอกระบบ

1.1 ขาดการคุ้มครองทางกฎหมาย

• แรงงานในเศรษฐกิจนอกระบบไม่ได้รับสวัสดิการ เช่น ประกันสังคม ประกันสุขภาพ หรือค่าจ้างขั้นต่ำ

• ธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่ได้จดทะเบียนอาจถูกเอารัดเอาเปรียบจากผู้ประกอบการรายใหญ่

1.2 รัฐสูญเสียรายได้จากภาษี

• กิจกรรมทางเศรษฐกิจนอกระบบทำให้รัฐสูญเสียรายได้ภาษีที่ควรจะนำไปพัฒนาสาธารณูปโภค

• การขาดข้อมูลทางเศรษฐกิจที่แม่นยำทำให้การวางแผนพัฒนาประเทศเป็นไปได้ยากขึ้น

1.3 ขาดโอกาสในการเข้าถึงแหล่งทุน

• ธุรกิจนอกระบบไม่สามารถขอสินเชื่อจากธนาคารได้ เนื่องจากไม่มีเอกสารรับรองรายได้

• การพึ่งพาหนี้นอกระบบทำให้ธุรกิจเหล่านี้มีต้นทุนทางการเงินสูง และเสี่ยงต่อการล้มเหลว

2. แนวทางนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบภาษีและกฎหมาย

2.1 จูงใจให้ธุรกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบภาษี

• ลดค่าธรรมเนียมและขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจให้สะดวกขึ้น

• เสนอภาษีอัตราพิเศษในช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับธุรกิจที่สมัครเข้าสู่ระบบภาษี

• ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี เช่น การลดหย่อนภาษีให้กับธุรกิจที่จดทะเบียนใหม่

2.2 สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กให้เติบโตในระบบ

• รัฐควรจัดโครงการเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำเพื่อช่วยให้ธุรกิจที่เข้าสู่ระบบสามารถเติบโตได้

• เปิดโอกาสให้ธุรกิจขนาดเล็กเข้าถึงการประมูลงานของภาครัฐ

• ให้ความรู้ทางการเงินและการบริหารธุรกิจแก่เจ้าของกิจการขนาดเล็ก

2.3 ปรับปรุงกฎหมายแรงงานให้ยืดหยุ่น

• ควรมีรูปแบบการจ้างงานที่เหมาะสมกับแรงงานอิสระ เช่น แรงงานแพลตฟอร์มออนไลน์

• กำหนดระบบประกันสังคมแบบสมัครใจสำหรับแรงงานนอกระบบ

• สนับสนุนการรวมกลุ่มของแรงงานอิสระเพื่อให้พวกเขามีอำนาจต่อรองมากขึ้น

3. ตัวอย่างประเทศที่ประสบความสำเร็จในการนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบ

• เกาหลีใต้: ใช้มาตรการลดภาษีและให้สิทธิพิเศษแก่ธุรกิจขนาดเล็กที่เข้าสู่ระบบ

• ชิลี: เปิดโอกาสให้แรงงานนอกระบบเข้าถึงโครงการเงินกู้และสวัสดิการของรัฐ

• อินเดีย: ใช้ระบบดิจิทัลเพื่ออำนวยความสะดวกในการจดทะเบียนธุรกิจขนาดเล็ก

บทสรุป

การนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบภาษีและกฎหมายจะช่วยให้รัฐมีรายได้เพิ่มขึ้น ประชาชนได้รับการคุ้มครอง และเศรษฐกิจโดยรวมมีเสถียรภาพ รัฐควรใช้มาตรการจูงใจ ลดอุปสรรคทางกฎหมาย และสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กให้สามารถเติบโตในระบบเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

สื่ออิเล็กทรอนิกส์ของพรรคเส้นด้ายนี้ ได้รับการอุดหนุนงบประมาณจากกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง ผู้ว่าจ้าง พรรคเส้นด้าย เลขที่ 226/1 ถนนเพชรเกษม แขวงวัดท่าพระ เขตบางกอกใหญ่ กรุงเทพมหานคร 10600 ผู้ผลิต บจก.ฟรีมาร์เก็ตเทียร์ เลขที่ 74/6 ถนนพระราม 6 แขวงพญาไท เขตพญาไท กทม 10400 จำนวนที่ผลิต 1 โพสต์ งบประมาณ 3,000 บาท ผลิตตามวันและเวลาที่ปรากฏ